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从弹性工作时间到薪酬透明度 澳大利亚工作者将迎哪些重大变化?

从灵活的工作安排到议价能力和薪酬透明度……澳大利亚政府最近对工作者的权利做出了一些重大调整。那么,在工作保障和条件等方面的漏洞会就此堵上吗?

Workers sitting around a table

Experts have welcomed recent changes to employment laws as "necessary" to keep pace with the modern economy. Source: Getty / Iparraguirre Recio

过去的18个月,澳大利亚工作者的权利发生了重大变化,阿尔巴尼斯政府推出了多个阶段的改革措施,以更好地保护工作保障、薪资待遇和灵活的工作安排等。

《公平工作法》的一些修正案已在联邦政府的《2022年保障就业、提高薪酬》法案以及《堵住漏洞》法案的第一阶段下实施,该法案于2023年在议会获得通过。

更多的措施将逐步推出。最新的劳资关系法案中包含的建议,于上周在参议院获得通过后将逐步生效。

悉尼大学商学院副教授克里斯·F·莱特(Chris F Wright)认为,考虑到澳大利亚经济几十年来的变化,这些修正案是“必要的”。

莱特是参议院委员会调查《保障就业、提高薪资》立法和《堵住漏洞》立法的专家证人。他告诉 SBS 新闻:“研究证据表明,这些改变的推动对于重新平衡雇员和雇主之间的关系非常重要,而此前30年的立法很大程度上都是对雇主有利的。”
悉尼科技大学商学院就业法副教授朱塞佩·卡拉贝塔(Giuseppe Carabetta)称其为“重大的”变化,“因为它们在一定程度上将议价能力交还给了工作者,为工作者提供了更大、更易获得的法律保护,如果算一算,还会带来工资增长”。

那么,在哪些方面,工作者的权利发生了重大的变化呢?

最新的改革

联邦政府的《堵上漏洞》法案的第二部分目前已被提交给众议院,工党在众议院占多数席位。

这部分内容将包括“断联权”,它将赋予工作者在下班后忽略工作电话和电邮的权利。不过,该法案还将规定老板可以打电话给员工,告知他们轮班情况。

这些变化将不包括那些需要与其他时区的工作者连夜通话的管理者,也不包括重要行业的待命工作。

但是,参议院通过的立法中包含对违反规定的老板进行刑事处罚的内容,该法案随后将被修改,这一内容将被移除。
A food delivery worker riding a bicycle down a street.
Gig economy workers will get minimum standards, including conditions and pay rates set by the Fair Work Commission. Source: AAP / Bianca De Marchi
临时工、卡车司机和共享车司机也将得到更好保护,这部分改革旨在堵住雇主用来压低工资和工作条件的漏洞。

长期工时的临时工将可以选择转为长期工作,而零工经济工作者将获得最低保障标准,包括由公平工作委员会设定的工作条件和工资标准。

共享出行和送餐平台优步(Uber)对这一修正案表示欢迎。

“司机和送货员一直告诉我们,工作方式和时间是他们选择与优步合作最看重之处。我们很高兴新法律将认识到这种灵活性的重要性,同时开始提高零工工作者的保障标准,” 澳大利亚Uber Eats优食的董事总经理贝克·尼斯特在向SBS新闻提供的一份声明中说。

目前,工会工作人员如果想要进入工作场所调查涉嫌违反《公平工作法》的行为,需要提前24小时通知。

但根据新法律,在企业有疑似少付工资的情况下,公平工作委员会可以豁免这一要求。这扩大了豁免范围,目前主要集中在有关文件销毁的担忧方面。

还有哪些变化?

一些变化已经生效,包括《2022年保障就业、提高薪酬》法案中获通过的变化。

其中包括怀孕者、55岁或以上人士、残障人士、负责照顾学龄或以下儿童者,以及遭家暴者等的弹性工作权利得到加强。

雇主只有在特定条件下才可以拒绝员工的弹性工作申请,比如证明他们已经与员工讨论过该申请,并真诚地试图达成一致。

如果员工对雇主的决定不满意,现在也可以提出争议。

雇用合同中的薪酬保密条款(即禁止同事之间讨论和比较薪酬的条款)也被禁止。

现在还允许员工披露其工作的任何细节,例如工作时数,这可能会让其他人确定“薪酬结果”。

多雇主议价现在变得更容易了,它允许某个行业(如托儿行业)的工作者聚在一起,谈判达成一项适用于多个雇主的协议。
如果雇主和雇员就薪酬等问题所谈判的时间超过9个月,公平工作委员会现在可以发布“棘手谈判声明”。

这主要是承认双方在雇用条款和条件方面已陷入僵局,之后委员会可独立决定此事。

到2025年1月1日,《堵住漏洞》法案第一部分将把工资盗窃定为刑事犯罪。这意味着被认定故意克扣工资或退休公积金的雇主将面临监禁和罚款。

这些立法变化的实际影响还有待观察,雇主们将如何解释和执行这些变化也有待观察。

虽然卡拉贝塔对修正案表示欢迎,但他认为这些修正案不太可能成为解决所有与澳大利亚工作者权利相关问题的灵丹妙药。

他说:“一些变化至少会导致一些雇主采取其他更新的策略,他们出于各种原因抵制一些变化。”

“这反过来又会引发新的问题,甚至产生新的‘漏洞’。”

- With the Australian Associated Press.

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Published 12 February 2024 1:50pm
By Gavin Butler
Source: SBS


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