Key Points
- В Австралии есть две государственные вещательные компании: Австралийская вещательная корпорация (ABC) и Специальная вещательная служба (SBS).
- Налогоплательщики финансируют ABC и SBS как общественных вещателей.
- Общественные вещатели отличаются от контролируемых государством СМИ.
- В Австралии есть также коммерческие и комьюнити СМИ, которые получают доход за счет рекламы или спонсорства.
Свобода прессы и разнообразный медийный ландшафт являются важными признаками здоровой демократии, где граждане и журналисты имеют возможность выражать свое мнение, получать и публиковать информацию, не опасаясь вмешательства или репрессий со стороны правящего правительства.
Хотя свобода прессы не гарантируется австралийской Конституцией, Австралия входит в число 40 ведущих стран мира в оценке индекса свободы прессы.
В Австралии работают несколько средств массовой информации, в том числе частные коммерческие СМИ и спонсируемые комьюнити СМИ.
В стране также финансируются две общественные вещательные компании: это Австралийская вещательная корпорация или (ABC) и Специальная вещательная служба или (SBS).
Находящиеся в частной собственности СМИ создают контент для получения прибыли и рейтингов. Они отвечают перед своими коммерческими спонсорами и руководствуются своими интересами.
В то время как общественные вещатели подотчетны сообществу, которое их финансирует.
Credit: Sompong Sriphet / EyeEm/Getty Images
Что такое общественные СМИ?
Общественные СМИ служат обществу. Они призваны максимально правдиво информировать сообщество, поэтому их новостные выпуски должны быть сбалансированными, заслуживающими доверия и руководствоваться независимой редакционной политикой.
Это означает, что журналистам общественных СМИ должно быть разрешено тщательно изучать, ставить под сомнение или критиковать деятельность правительства и всех политических партий. Общественные вещатели решают, какие новости сообщать и каким образом освещать события.
«Чтобы к общественным вещателям было доверие, они должны восприниматься как способные понимать, анализировать и освещать события честно и беспристрастно. Беспристрастность — это… в конечном счете, речь идет об истине, о том, чтобы властьимущие были подотчетными и привлекались к ответственности», - объясняет Кристиан Портер, исполнительный директор .
[Общественные вещательные компании] не должны подвергаться государственному или открытому коммерческому вмешательству. В идеале они должны находиться под надзором какого-то независимого регулятора и предоставлять беспристрастные новости и качественный контент, который информирует, обучает и развлекает все общество.
Другие важные функции общественных СМИ включают в себя содействие общественным дебатам и предоставление платформы для различных голосов, которые отражают разнообразные потребности и точки зрения более широкого сообщества.
«Общественные СМИ также должны быть надежным источником информации во время чрезвычайных ситуаций или кризисов, а еще надежным средством противодействия ложной информации и дезинформации», — добавляет г-н Портер.
«Они должны быть общедоступными, охватывать разные аудитории и, в конечном итоге, обеспечивать демократические процессы, особенно во время выборов».
LEARN MORE ABOUT THE ROLE OF PUBLIC MEDIA
Full interview with Kristian Porter, CEO of the Global Public Media Alliance
11:38
Совсем другая история со спонсируемыми правительствами СМИ, которая часто наблюдается в странах, где правят авторитарные режимы. Хотя их также финансирует правительство, но контролируемые государством вещательные компании действуют как рука правительства.
«Назначение этих СМИ — быть голосом любого правительства, которое контролирует общество», — объясняет бывший глава отделения журналистики Сиднейского технологического университета (UTS), профессор Венди Бэкон.
Эти типы СМИ обычно публикуют правительственную пропаганду, популистский и националистический контент.
IN-DEPTH: LEARN MORE ABOUT THE MEDIA IN AUSTRALIA
Full Interview with Journalism expert, Prof Wendy Bacon
17:55
Профессор Бэкон объясняет, что государственные СМИ должны иметь механизмы, гарантирующие их редакционную независимость.
«Например, министр связи [в Австралии] не имеет прямого контроля над общественным вещателем. В то время как там, где есть подконтрольные государству СМИ, министр может давать прямые указания».
Credit: AAP Image/Joel Carrett
Роль ABC и SBS в Австралии
В Австралии есть две финансируемые государством вещательные компании: Австралийская вещательная корпорация (ABC) и Специальная вещательная служба (SBS).
Оба этих СМИ руководствуются своими индивидуальными уставами, редакционной политикой и кодексами, которые требуют, чтобы их вещание было справедливым и сбалансированным.
ABC является более крупным вещателем с десятками региональных и международных бюро, а также офисами и студиями во всех столичных городах Австралии.
У них есть радиостанции и телеканалы для разных аудиторий и на разные темы. Среди них специализированные телеканалы новостей и детского контента. ABC широко известна высоким качеством журналистики.
LEARN MORE ABOUT THE ABC
Full interview with Gaven Morris, former Director of News, Analysis and Investigations at the ABC.
05:17
«В последние годы это направление вещания стало больше на ABC. Увеличение числа чрезвычайных ситуаций, особенно связанных с погодой, пожарами, наводнениями, ураганами и прочими вещами, связанными с изменением климата, привело к тому, что их роль в информировании об этом возросла», — объясняет Гавен Моррис, бывший директор отдела новостей, анализа и расследований АВС.
SBS Radio has close ties to the migrant communities living in Australia. Source: SBS
SBS предлагает людям, не говорящим по-английски, доступ к информации и развлечениям из их родных стран.
На SBS также есть NITV, Национальное телевидение Коренных народов Австралии, которое производит контент, отражающий позицию Коренных народов.
Первоначально SBS создавалась как радиослужба, чтобы консультировать мигрантов о том, как получить доступ к медицинским услугам в Австралии. Вещание началось в середине 1970-х годов на двух волнах, финансируемых государством и работающих на волонтерских началах, на восьми языках.
SBS Radio started broadcasting in eight languages in 1975, and now airs original programming in more than 60 languages. Source: SBS
"Эта рубрика особенно ориентирована на аудиторию в Австралии, говорящую на разных языках, и их потребности очень широки. Она предназначена для того, чтобы помочь людям как можно больше узнать об Австралии, о том, как все здесь работает, включая наше правительство, нашу бюрократию, нашу школьную систему, наши системы экстренного реагирования и т. д., чтобы люди имели возможность на самое лучшее начало жизни на новом месте", - объясняет директор языковых служб SBS Дэвид Хуа.
IN-DEPTH: LEARN MORE ABOUT THE SBS
Full Interview with David Hua, Director of SBS's Audio and Language Content Division
13:27
Коммерческие СМИ в Австралии
Коммерческие СМИ также необходимы для обеспечения разнообразия медиа-ландшафта в демократических странах.
Кэсси Деррик — директор отдела средств массовой информации Альянса СМИ, развлечений и искусства (MEAA), крупнейшего профсоюза Австралии, представляющего журналистов государственных и коммерческих СМИ.
Она говорит, что роль коммерческих СМИ имеет критически важное значение.
«Они могут быть либо более нишевыми, либо, по крайней мере, предлагать другую точку зрения, и я думаю, что очень важно, чтобы люди, живущие в Австралии, имели доступ к как можно большему количеству различных точек зрения и как можно большему количеству различных подходов к изложению историй», — объясняет она.
Профессор Венди Бэкон работала журналистом как в государственных, так и в коммерческих изданиях.
Она говорит, что, хотя некоторые отделы коммерческих СМИ демонстрируют действительно выдающуюся журналистику, представляющую общественный интерес, большая часть их контента предназначена для привлечения широкой аудитории и увеличения доходов за счет рекламы.
Собственно цель таких СМИ состоит в том, чтобы заработать как можно больше денег. Это означает, что рекламодатели будут размещать рекламу только в том случае, если они видят, что контент привлекает людей к программе, поэтому люди увидят рекламу. Это не прямая связь, хотя она может иметь место. У нас есть две очень большие компании, крупнейшая из которых принадлежит Руперту Мердоку, News Corporation. У них есть газеты, они имеют влияние на радио, влияние на телевидении...Professor Wendy Bacon
В Австралии есть несколько частных СМИ. Некоторые выделяются как доминирующие конгломераты: NewsCorp, принадлежащая семье Мердока, Seven West и Nine. Эти бизнесы контролируют внутренние рынки коммерческих газет, телевидения и радио.
«Часто коммерческие издания формируют свои редакционные ценности в соответствии с ценностями свох владельцев. И часто их владельцы могут помогать решать, какой подход журналисты будут использовать в освещении некоторых новостных топиков. В некоторых странах считается, что коммерческая пресса в основном поддерживает правое крыло», — объясняет генеральный директор Public Media Alliance Кристиан Портер.
Some people believe that the concentration of media ownership in Australia affects the quality of election campaign coverage. Source: AAP / Credit: AAP
«Одна вещь, которая может быть довольно опасной, — это когда много разных медиа-организаций принадлежат одному владельцу. А когда есть монополия, нужно подумать, как бы выглядел ваш медиа-ландшафт без общественного вещателя? Как бы выглядели новости? Будет ли наблюдаться склонность к определенной точке зрения? Вместо того, чтобы иметь такие организации, как ABC и SBS, которые могут предложить этот беспристрастный и вызывающий доверие голос от имени общественности? И это всегда вопрос, который нужно задавать».
Public Media Alliance — крупнейшая глобальная ассоциация общественных СМИ, отстаивающая основные ценности общественных медиа-компаний и журналистики. В число членов организации входят BBC (общественная вещательная компания Великобритании), PBS и NPR (общественные вещательные компании США), а также ABC и SBS среди прочих других.
