銀行業皇家委員會：報告已出，後續如何？

調查銀行業界的皇家調查委員會經過為期一年的聆訊，終於公佈最終報告，當中揭露本地消費者長久以來所遭受的業界系統性不當行為及惡劣待遇。余睿章在今集「時事百寶箱」為大家展望，未來一段日子政策及法律上將有何改變。

Source: AAP

調查銀行業界的皇家委員會公佈最終報告，當中列出的建議著重於終止金融產品的主動銷售手法、禁止抵押貸款經紀人等中介獲得涉及利益衝突的報酬，以及改善執法力度。財長費登堡（Josh Frydenberg）表示，政府正採取多方面措施，嘗試挽回公眾對金融業界的信任。他說：「要向金融業界傳遞的訊息是：這種不當經營手法必須到此為止，企業必須將消費者的利益放在首位。消費者必須得到誠實及公平的對待。」

皇家委員會將涉及24間金融機構的多宗懷疑刑事指控案件轉交澳洲證監署（ASIC）跟進，這些金融機構包括所有主要銀行，西太銀行（Westpac）除外。財長費登堡指，有信心證監署將會履行其職責。對於有建議指，若證監署不採取更強硬的方法處罰金融機構的違法行為，應剝奪該署的起訴能力，費登堡表示不贊同。他說：「證監署已有新任領導層，他們將為澳洲消費者作出更好的成果。」

Slater and Gordon律師事務所集體訴訟律師海德威克（Ben Hardwick）表示，預計皇家委員會揭露銀行業的不當行為，將引發更多集體訴訟。他指出，有見皇家調查委員會所揭露的不良經營手法，公司已在2018年9月及10月開展兩宗分別針對聯邦銀行（CBA）及國民銀行（NAB）的集體訴訟程序。他說：「我們預料監管機構將採取一系列民事及刑事法律行動。同時，我認為集體訴訟是補充監管機構職能的一個重要機制，因此我們將在未來數個月甚至數年繼續發揮這個作用。」他說，近年集體訴訟的成功，導致銀行作出改變，包括取消客戶在競爭對手自動櫃員機提款的手續費。

與此同時，澳洲競爭及消費者公署前主席塞繆爾（Graeme Samuel）將針對澳洲審慎監管局（APRA）進行檢討，而政府亦將成立一個全新的監管部門，監督審慎監管局及證監署的工作。

政府表示，將會禁止抵押貸款經紀人及財務顧問收取涉及利益衝突的報酬。自2020年7月1日起，追加佣金及抵押獎金等額外獎金亦將被禁止。但斯威本理工大學（Swinburne University of Technology）的公司法律及管理專家伯德（Helen Bird）則表示，情況意味這段「空窗期」將出現更多銀行業不當行為。她說：「政府提出的政策改革將需要公眾對監管機構的信任，希望他們能認真改善皇家委員會專員海恩（Kenneth Hayne QC）所作之批評。」而消費者組織「選擇」（CHOICE）則對最終報告所提出的建議表示歡迎，又表示該機構將密切注視政府及銀行業界的舉動，確保有關建議得到正式落實，當中最受注目的則是政府禁止銀行向貸款經紀人支付佣金的做法。

然而，澳洲金融經紀協會（Finance Brokers Association of Australia）則表示，擔心禁止支付佣金的決定最終將減低本地房屋的可負擔程度。協會董事總經理懷特（Peter White）說：「這情況可能逼使前期佣金飆升，以彌補經紀業務所減少的收入，變相將推高利率、使房屋可負擔程度變得更為困難。」澳洲銀行業協會（Australian Banking Association）亦認為，該項禁令實為「激進」的措施，表示需要更多時間研究建議及政府所作出的回應。

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