银行业皇家委员会:报告已出,后续如何?

Image of the Final Report of the Royal Commission in to the Misconduct in the Banking, Superannuation and Financial Services Industry

Source: AAP

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调查银行业界的皇家调查委员会经过为期一年的聆讯,终于公布最终报告,当中揭露本地消费者长久以来所遭受的业界系统性不当行为及恶劣待遇。余睿章在今集「时事百宝箱」为大家展望,未来一段日子政策及法律上将有何改变。


调查银行业界的皇家委员会公布最终报告,当中列出的建议着重于终止金融产品的主动销售手法、禁止抵押贷款经纪人等中介获得涉及利益冲突的报酬,以及改善执法力度。财长费登堡(Josh Frydenberg)表示,政府正采取多方面措施,尝试挽回公众对金融业界的信任。他说:「要向金融业界传递的讯息是:这种不当经营手法必须到此为止,企业必须将消费者的利益放在首位。消费者必须得到诚实及公平的对待。」



皇家委员会将涉及24间金融机构的多宗怀疑刑事指控案件转交澳洲证监署(ASIC)跟进,这些金融机构包括所有主要银行,西太银行(Westpac)除外。财长费登堡指,有信心证监署将会履行其职责。对于有建议指,若证监署不采取更强硬的方法处罚金融机构的违法行为,应剥夺该署的起诉能力,费登堡表示不赞同。他说:「证监署已有新任领导层,他们将为澳洲消费者作出更好的成果。」

Slater and Gordon律师事务所集体诉讼律师海德威克(Ben Hardwick)表示,预计皇家委员会揭露银行业的不当行为,将引发更多集体诉讼。他指出,有见皇家调查委员会所揭露的不良经营手法,公司已在2018年9月及10月开展两宗分别针对联邦银行(CBA)及国民银行(NAB)的集体诉讼程序。他说:「我们预料监管机构将采取一系列民事及刑事法律行动。同时,我认为集体诉讼是补充监管机构职能的一个重要机制,因此我们将在未来数个月甚至数年继续发挥这个作用。」他说,近年集体诉讼的成功,导致银行作出改变,包括取消客户在竞争对手自动柜员机提款的手续费。

与此同时,澳洲竞争及消费者公署前主席塞缪尔(Graeme Samuel)将针对澳洲审慎监管局(APRA)进行检讨,而政府亦将成立一个全新的监管部门,监督审慎监管局及证监署的工作。



政府表示,将会禁止抵押贷款经纪人及财务顾问收取涉及利益冲突的报酬。自2020年7月1日起,追加佣金及抵押奖金等额外奖金亦将被禁止。但斯威本理工大学(Swinburne University of Technology)的公司法律及管理专家伯德(Helen Bird)则表示,情况意味这段「空窗期」将出现更多银行业不当行为。她说:「政府提出的政策改革将需要公众对监管机构的信任,希望他们能认真改善皇家委员会专员海恩(Kenneth Hayne QC)所作之批评。」而消费者组织「选择」(CHOICE)则对最终报告所提出的建议表示欢迎,又表示该机构将密切注视政府及银行业界的举动,确保有关建议得到正式落实,当中最受注目的则是政府禁止银行向贷款经纪人支付佣金的做法。

然而,澳洲金融经纪协会(Finance Brokers Association of Australia)则表示,担心禁止支付佣金的决定最终将减低本地房屋的可负担程度。协会董事总经理怀特(Peter White)说:「这情况可能逼使前期佣金飆升,以弥补经纪业务所减少的收入,变相将推高利率、使房屋可负担程度变得更为困难。」澳洲银行业协会(Australian Banking Association)亦认为,该项禁令实为「激进」的措施,表示需要更多时间研究建议及政府所作出的回应。

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