进口连花清瘟恐触犯刑法 罚款坐牢绝非以讹传讹

Traditional Chinese medicine Lianhua Qingwen

Traditional Chinese medicine Lianhua Qingwen. Source: Zhao Yadan/VCG via Getty Images

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连花清瘟被澳洲海关明令禁止进口一年多后,许多华人依旧想在家中囤上几盒,让自己在疫情阴云的笼罩下获得一丝安全感,殊不知“抗疫灵药”恐令华人身陷严重法律风险。


“难道孩子生什么病都只能吃Panadol吗?”

Omicron在澳大利亚的肆虐引发了许多华人的焦虑与担忧,两个孩子的母亲Amy(化名)为了应对疫情,选择从中国“海淘”了几盒中成药连花清瘟颗粒(冲剂)。她说,连花清瘟一直是她中国家人的常备药,对风寒着凉之类的症状很管用。相比西药中的“化学成分”,“较为温和”的中药成分更让她放心,适合孩子老人。

“这边大病小病医生都开一样的药,难道孩子生什么病都只能吃Panadol吗?”

为了孩子,她决定千里迢迢从中国购买几盒“抗疫神药”连花清瘟。

然而,连花清瘟因含有麻黄成分,是严禁进口至澳大利亚境内的:因为麻黄是制造麻黄碱的前体,而麻黄碱可用于制造甲基苯丙胺(俗称“冰毒”)。

澳大利亚边防局(ABF)早在2020年四五月期间缴获包括连花清瘟在内的66公斤含麻黄药品后便发出过警告,连花清瘟是违禁药品,无法以个人名义进口。根据澳大利亚刑法,非法进口麻黄最高可被判处25年徒刑和/或最高110万澳元的罚款。

Amy隐约知道“海淘”连花清瘟“可能会被海关没收”,但她与许多近期通过海运或空运方式从中国购买了连花清瘟药品的人一样,选择“冲关”:“就赌一赌不会被缴嘛,混在其它东西里面,海关也没办法查得那么细。”

一澳元一粒 差价六倍以上

Amy购买的两盒连花清瘟颗粒混在衣物中安全无虞地运到了墨尔本的家中,而有的人就不那么“幸运”了。

小田(化名)有一批连花清瘟胶囊在2021年11月从中国寄出后便被扣在澳洲海关,至今没有消息。“那批货我现在也不指望了,还好最近又运了400盒,安全送到了悉尼。”

小田表示,连花清瘟一直是华人非常认可的一种感冒药,而随着新冠疫情越来越严峻,他意识到澳洲华人对这种药的需求在不断上升。“维州感觉就很缺货,最近我寄了好几单到墨尔本了。”

小田的400盒连花清瘟胶囊销售得非常快,而据他说,他的售价不算高。“22澳元一盒,如果你买超过五盒就20一盒包邮。我听说墨尔本一些超市都卖三五十(澳元)一盒的。”

一盒24粒的连花清瘟胶囊售价20至22澳元,平均一粒接近一澳元,这与记者在探访过程中接触到的其他批发商透露的均价一致。另外,记者在维州某亚超柜台附近亦发现了24粒装连花清瘟胶囊,售价30澳元一盒。

而在中国电商平台上,24粒装的连花清瘟胶囊销售价格在15元人民币左右,约3.3澳元。

数倍差价是小田和他的“同行们”选择铤而走险的原因之一:被扣了一批货也没关系,只要能进一批便“不亏”。
记者在维州某亚超看到连花清瘟胶囊以30澳元一盒的价格在售
记者在维州某亚超看到连花清瘟胶囊以30澳元一盒的价格在售。 Source: SBS Mandarin
“商机”远不止一种

而看到进口连花清瘟这一“商机”的,也不止是小田这样的批发商。

近几个月,一些华人社交平台上出现了大量国际物流商,打着连花清瘟旗号进行宣传。

“连花清瘟胶囊直飞澳洲,双清到门一周签收”、 “180元10盒,澳洲也能买”、“澳洲空运特快专线,3天必达”等标语在搜索“澳洲”、“连花清瘟”等相关关键词后鳞次栉比地出现,甚至有物流商表示将通过“药品专线”、“敏感专线”运送。

然而,记者在与其中一些物流商交谈后发现,所谓“专线”并不存在。

一家物流商透露,大批量运送不可能保证100%不被海关扣押,都是在赌运气:“一两盒混在其它东西里面这样寄,成功率比成批运的高很多。”

“(批量运送)不能保证不被没收,这个风险客户要自己承担,我们只是负责给人运货而已。”
没有依法进口药物 无疑等于走私

然而,将违禁药品进口至澳洲境内,只有进口个人一方承担风险吗?

对于进口连花清瘟相关的法律问题,SBS记者采访了富文律师行的高级律师Casey Chow。

周律师指出,在澳大利亚,进口含有麻黄成分的药物必须申请进口执照和许可证。一般来说,进口执照有效期为一年,而进口许可证则需要每次进口都分别申请。

“一般进口含受管制成分药物的都是医疗公司,所以我们并不预料市面上可以看到售卖的连花清瘟。”

对于批量购买连花清瘟并运入澳洲的“小田”们,其行为带来的后果相当严重: 根据海关法(Customs Act)第233条,如果个人进口超过25克的麻黄,可能面临四年监禁和181740澳元的罚款。更糟糕的是,该法律规定,进口违禁物品是一种无过错责任——这意味着,这与进口连花清瘟时的目的和意图是无关的。只要存在进口麻黄的行为,即有可能够成违法。

除此之外,在没有许可和执照的情况尝试以个人名义进口含有麻黄的违禁药品,还有可能触犯澳大利亚联邦刑法(Criminal Code),被判处七年监禁或25万澳元的罚款。如果进口剂量达到“商业或可销售剂量”,则可能面临高达111万澳元的罚款和25年监禁。

而明知货物为违禁品却仍旧进行运输活动的物流商,不仅同样面临以上的法律风险,其行为也“很有可能被视作无视法律”,从而让执法机构从重处罚,“有意朝着最高金额开出罚单,甚至对负责人进行刑事检控。”
罚款和坐牢真的是以讹传讹吗?

毫无疑问,批发商、物流商为了商业利益进行的违禁药物进口与运输活动,将面临十分严峻的法律后果。那么,不是为了获取商业利益而进口连花清瘟呢?

记者在社交平台上看到有“海淘”连花清瘟的华人表示:“澳大利亚境内不可能有正当途径进来的连花清瘟,自用的话只要不买太多就也还好吧。”
(被)没收有可能,但罚款和坐牢真是以讹传讹了。
事实果真如此吗?通过“海淘”方式或是在当地批发商、亚超或是团购群中购买连花清瘟自用的消费者,他们是否也会面临法律风险呢?

周律师指出,根据澳大利亚法律,仅是持有和购买麻黄制品,也可能会触犯联邦刑法,从而面临罚款和监禁。这将根据持有和购买者的所在地点不同,适用各州和领地的毒品法律。
连花清瘟颗粒
连花清瘟颗粒 Source: ABF
冒险进口的连花清瘟真能预防新冠吗?

连花清瘟虽是疫情下许多华人心目中的救赎灵药,如今却恐让华人身陷法律风险却不自知。而它们真的能够缓解新冠症状吗?SBS就相关问题采访了澳大利亚药监局(TGA)发言人。

事实上,一些广受华人认可的缓解发热和喉部、肺部不适症状的中成药均含有麻黄成分,连花清瘟甚至被中国官方推荐称“在治疗新冠肺炎中发挥积极作用”。药监局发言人也表示,麻黄在中医传统中使用历史悠久,常用于普通感冒与哮喘,只因其毒性须由合格的中医师严格监督使用。

然而,含麻黄的药品并不是经澳大利亚当局批准的新冠治疗药物,且使用麻黄可能会带来相当严重的副作用。

发言人指出,尽管含有麻黄的处方药可用于急性护理环境,以治疗麻醉期间的休克和低血压,但其中麻黄碱的含量必须控制在0.001%或更低,因麻黄可能对患者构成严重的安全风险,包括心脏毒性(可能导致突发性心脏病发作)、不可逆转的眼损伤和严重的血糖消耗(可能导致昏迷)。

另外,使用麻黄作为膳食补充剂与严重的不良反应有关,包括高血压、心脏病发作、肌肉疾病、癫痫、中风、精神病、心跳不规则、意识丧失等,甚至死亡。

因此,含有麻黄成分的药品被列为违禁药物不仅仅是出于打击毒品犯罪这一个原因,因为麻黄等违禁药物成分对澳大利亚公共健康的影响亦不可小觑。
是否有TGA认可的新冠治疗药物?

对于这个问题,TGA发言人表示,第一批治疗新冠肺炎的口服药物——辉瑞公司的Paxlovid和默克的Lagevrio——已获得了TGA的临时批准,用于治疗18岁及以上面临入院或死亡的高风险、但无需使用呼吸机的新冠确诊成年人。

这两种口服治疗均应在确诊且症状出现后五天内尽快服用。

据悉,临床试验数据显示,与症状出现后五天内服用安慰剂的对照组相比,服用辉瑞Paxlovid药物的患者因新冠感染入院或任何原因死亡的风险降低了88%。

而默克Lagevrio的三期临床试验数据结果显示,Lagevrio将因任何原因住院或死亡的风险降低至约30%。

与其他TGA批准的新冠疗法一样,并非每个感染新冠的人都需要这两种口服药物——它们对于最有可能罹患重症的人最有利,并且其使用需要经由医疗保健专业人员的指导与监督。

目前,联邦政府正努力通过国家医疗储备有针对性地向疫情下最脆弱易感的人群提供这两种口服药物,包括老年人和老年护理人员。而随着供应的持续增长,政府也将计划将它们过渡到药品福利计划中,让全澳居民都可以凭医保免费获取。

而全国新冠临床证据工作组还制定了新冠症状管理指南,症状的管理包括使用对乙酰氨基酚(即扑热息痛)和布洛芬等药物,以及休息和补充水分等非药物治疗方案。如果患者对使用扑热息痛或布洛芬有顾虑,应向全科医生进行咨询。 

而关于近期澳大利亚边防部门对于连花清瘟等含麻黄违禁药品的稽查情况,SBS已向澳大利亚边防局(ABF)寻求稽查拦截的最新相关报告与数据,截至发稿时暂未得到正式回应。

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