为何澳大利亚不能等到2050年才减排？

专家警告，澳大利亚需要迅速降低碳排放量，不能等到2050年才行动。

关于澳大利亚能否实现2030年减排目标仍存在争议。 Source: SBS, AAP

专家表示，应对气候变化的“缓慢行动”，包括澳大利亚将依靠核电来减少碳排放，可能令全球暖化将持续更长时间。

反对党联盟党表示将放弃澳大利亚2030年的减排目标后，澳大利亚实现净零排放的道路受到密切关注。

联盟党领袖达顿 (Peter Dutton) 周末于《澳大利亚人报》（The Australian）表示，他将反对政府提出的2030年碳排放量减少43%的目标。

虽然联盟党将维持澳大利亚在《巴黎协定》的目标，到2050年达到净零排放，但达顿表示，“签署没有任何实现前景的（早期）目标是没有意义的”，他不会为达到目标而“破坏农业”。

联盟党尚未透露如何计划将排放量降至净零。直到下次选举，预计将于明年9月27日举行后，该党才会宣布自己的2030年目标。上届莫里森（Scott Morrison）政府的目标是削减 26%至28%。

这场辩论引起了疑问，澳大利亚是否有必要实现2030年目标，作为到2050年实现净零排放承诺的一部分。

为何要提及《巴黎协定》？

澳大利亚设定碳排放目标作为承诺《巴黎协定》的一部分，这是一项国际条约，旨在将全球暖化控制在2 摄氏度以下，最好是1.5摄氏度以下。

作为协议的一部分，阿尔巴尼斯政府已立法规定到2030年将碳排放量比2005年减少43%，并在2050年实现净零排放。

全球气候变化智库组织研究机构气候分析（Climate Analytics）的总监比尔·黑尔（Bill Hare）表示，将全球暖化控制在1.5摄氏度以内，将防止气候变化带来最严重的影响。

但在达顿透露联盟党不会支持减排43% 的目标后，国家党议员巴纳比·乔伊斯（Barnaby Joyce）和基思·皮特（Keith Pitt）已经呼吁澳大利亚退出《巴黎协定》。

联盟党领袖达顿表示，联盟党不会支持澳大利亚2030年碳减排目标。 Source: AAP / Lukas Coch

联盟党表示，为了实现《巴黎协定》，核电将会是下次选举采取的一项主要政策，尽管目前尚未公布这方面的细节。联盟党还希望提高国内天然气产量。

如果当选，他们也将收回政府的国家汽车排放标准，该标准为2025年12月起进口澳大利亚的新车设定更严格的排放标准。

澳大利亚有望实现2030年目标吗？

工党驳斥2030年目标无法实现的说法。

气候变化管理局于2023年发表的最新报告预计，到2030年，澳大利亚的排放量将比2005年的水平低42%。仅43%的目标低1%。

但报告指出，澳大利亚在实现2030年目标仍未步入正轨，初步估计排放量实际上会略有上升。

气候变化及能源部长克里斯·鲍文（Chris Bowen）在声明中表示，预测显示43%的目标“虽具雄心但可以实现”。

How Australia's carbon emissions are tracking. Source: Climate Change Authority 2023 annual progress report Source: Supplied / Charis Chang

鲍文表示，政府其他行动也对排放量产生重大的影响。这包括通过产能投资计划（Capacity Investment Scheme）鼓励更多使用的再生能源，以及提高电动车使用率的政策，同时改革碳排放的保障机制，该机制要求澳大利亚温室气体排放量最高的企业减少排放。

黑尔表示，他同意政府“相对地接近”去实现2030年目标。

他向SBS新闻说：“联盟党声称目标远未达到的说法是无稽之谈。”

马克·豪登（Mark Howden）是澳大利亚国立大学气候、能源与灾害解决方案研究所所长。

他表示，澳大利亚可能不知道其政策是否有效，直到政策进一步加强。政策包括将于2025年1月开始实施的新车效率标准，要求车厂提供更省油的汽车选择。

但他表示，如果企业面临不确定的情况，就不太可能投资减排。

如果2030年目标实现不了 到2050年还能实现净零排放吗?

豪登表示，2030年目标是实现净零排放和减少全球暖化的重要组成部分。

他表示，为了将全球暖化控制在特定温度，可排放的温室气体数量会有所限制，这称为“排放预算”。

如果澳大利亚不迅速降低排放量，继续以目前的水平排放温室气体，“这将彻底超出我们的温室气体排放预算”。

如果所有国家都不减排，我们将无法把升温控制在《巴黎协定》中规定的1.5摄氏度到2摄氏度以内。

这就是为何依赖核能发电是有风险，因为澳大利亚可能需要10到20年的时间才能建立核能，而且要接近2050年才能开始减少电力产业的碳排放。

作为《巴黎协定》的一部分，澳大利亚同意2021年至2030年10年间的“排放预算”为4353 公吨二氧化碳当量。

气候变化管理局的报告指出：“除非排放量开始迅速下降，否则澳大利亚很快就会超出排放预算。”

作为《巴黎协定》的一部分，澳大利亚也同意遵守排放预算。Source: Climate Change Authority Source: Supplied / Charis Chang

豪登表示，经济学越来越清楚显示，对气候变化不采取行动，代价远比采取行动高。

如果我们继续按照目前做法一直到2050年，并不能符合2摄氏度的升温排放预算，更不用说（控制在）1.5摄氏度。

澳大利亚国立大学马克·豪登教授

他说：“这样做将会有巨大的代价和风险。”

如果不迅速减排 全球暖化时间将更长

黑尔同意，全球需在未来六年内减少40%以上的排放量，才能将升温控制在1.5摄氏度，否则将面临更长时间的炎热天气。

他说：“如果不减排，就会向大气中排放更多的二氧化碳，从而使地球变暖的时间更长。”

应对气候变化之战实际上需要快速行动，缓慢行动根本不是解决办法。

研究机构气候分析总监比尔·黑尔

黑尔表示，如果全球各地政府遵循联合国跨政府气候变化委员会的指引，并在2030年前大幅减排，暖化的速度将在2050年后迅速开始放缓。“暖化或多或少会停止。”

实现气候目标“符合澳大利亚经济利益”

豪登表示，从经济角度，在减少全球温室气体排放方面取得快速进展“非常符合澳大利亚的利益”，即使不考虑其他人类和生物多样性损失的代价。

他说：“现在有一系列的经济分析显示，我们最不应该做的事情就是拖延。”

豪登提及飓风和洪水泛滥等极端天气事件造成的经济成本、海平面上升导致海岸侵蚀影响房屋的成本，以及极端炎热天气而更换路面的成本。

“如果我们现在就针对气候变化采取行动，我们的情况会好得多。”

2022年3月3日，紧急工作人员站在悉尼远郊区被洪水淹没的Windsor bridge入口附近。 Source: AP, AAP / Rick Rycroft

豪登表示，如果澳大利亚放弃2030年的目标，那就像因为可能不会获胜而退出比赛一样。“你要做的就是尽力而为。”

“因为我们可能无法达成目标，而认为我们应该放弃，是为失败辩护。”

确保达成目标的关键行动

豪登表示，如果不减少电力产业的碳排放，澳大利亚几乎不可能实现目标。但它们也只占排放量约30% 。

豪登说：“我们还需要关注其他70%。”这包括运输和农业的排放，以及其他行业包括煤炭和天然气等生产商。

黑尔同意，政府到2030年实现将全国电力市场的82%转向再生能源的目标非常重要。他表示，澳大利亚还可以提高汽车燃油效率标准，并扩展到货车、巴士和轻型商用车，以鼓励更多人使用电动车。

黑尔也建议改革保障机制，不允许企业购买碳抵消信用额度，因为他认为这些公司没有致力减排。他表示，讨论核能是浪费时间，可能会分散注意力，因为联盟党没有采取其他措施来减少排放。“我认为这很大程度上是为了转移注意力。”

“在政治层面上，我们看到全球各地一些政府都已设定2050年的目标，但完全没有意图或政策来实现这个目标，联盟党的提案似乎属于这类。”

“澳大利亚履行长期承诺的往绩并不好。”

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