遏制签证系统遭滥用 澳洲政府重拳打击违法移民代理培训机构

澳大利亚联邦政府宣布，已经成立包括边防官员的特别行动组，将重拳打击利用签证制度从事包括人口贩运等不法勾当的现象。

Earlier this year, Prime Minister Anthony Albanese encouraged aspiring students to take up one of the 180,000 fee-free TAFE courses on offer in 2023. Now, his government is promising a crackdown on dodgy vocational education providers. Source: AAP / Lukas Coch

要点：

• 澳大利亚联邦政府宣布打击“不法”的移民代理以及教育培训机构；
• 新公布的一份移民系统审查报告指出，签证处理遭滥用情况规模庞大，几乎达到“工业化生产”的情况；
• 内政部长奥尼尔指联盟党领袖达顿当年任部长期间漠视问题。

澳大利亚内政部部长克莱尔·奥尼尔（Clare O'Neil）周三宣布，将会采取更严厉措施打击移民代理的非法行为，并称该行动是数十年来“移民合规方面最大的一次变革”。

前维州警察局长克里斯汀•尼克松（Christine Nixon）对移民系统进行审查后完成的报告于周三公布，当中显示签证处理遭滥用的情况，澳大利亚移民部长贾尔斯（Andrew Giles）称情况“令人震惊……其规模庞大，几乎是工业化生产”。

签证系统遭严重滥用

该调查指出，签证系统充斥欺诈的难民和学生申请、不择手段的移民代理，以及无法执行现有规则的政府机构。

并批评曾出任移民部长的现任联盟党领袖达顿（Peter Dutton），对当时的情况漠视不理。

达顿回应称，当时任内政部长及移民部长期间，他撤销数以千计的电单车成员的签证以及阻止船民入境。

根据周三宣布的新措施，新的永久特别行动组会负责跨部门合作，辨识风险并惩罚犯罪者。

内政部部长奥尼尔与移民部长贾尔斯在记者会上回应。 Source: AAP / MICK TSIKAS/AAPIMAGE

奥尼尔表示，行动组委任的一名边防官员连同其他调配人员已展开工作。

相关的移民合规措施获增拨5000万澳元实行。

严厉打击移民代理不当行为

负责监管的移民代理注册局办公室获大幅资源增加，权力也扩大，包括：

• 员工人数增加了一倍；
• 对不当行为更严厉的处罚和更长的注销期限；
• 在移民代理注册前，强制审查背景和犯罪记录；
• 能够对移民代理施加条件。

另外去年11月展开的调查行动Operation Inglenook发现，犯罪集团利用澳大利亚签证系统进行非法性工作、人口贩运以及现代奴隶，又涉及毒品进口、洗钱、逃税。

在周三公布的新措施下，调查将改为永久进行，并会扩展到调查其他非法勾当。

内政部今年拒绝批出的学生签证申请大幅增加，在今年1月，被拒批的签证有大约5%，后增至上个月超过30%。

此外，剥削国际学生的“不法”培训机构可能很快会面临停业、被除名或被刑事起诉。

在联邦政府打击不道德和非法行为下，国家职业教育和培训（VET）的监管机构将获得 3780 万澳元的资助。

澳大利亚技能质量管理局内将设诚信部门，该部门将配备最新科技和数据配对的能力。

该部门将与执法机构合作，对高风险培训机构进行“严格的”合规检查，以提高对所有学生的保护。

设立新举报专线

保密的职业教育及培训举报热线将允许现在和此前的国际学生、职员、寄宿家庭和雇主举报诈欺行为。

通过电话或监管机构的网站，公众将能够匿名举报培训机构的不当行为。

澳大利亚技能及培训部长奥康纳（Brendan O'Connor）于周二宣布了这些措施。

奥康纳向澳大利亚广播公司电台表示，尽管澳大利亚技能质量管理局已经有权处理某些事务，但政府将确保监管机构可以暂停、开除或取消提供者的注册。

The vocational training measures announced today are “aimed at stopping domestic and international students and graduates from being exploited by unscrupulous operators," says Skills and Training Minister Brendan O'Connor (left). Source: AAP / Lukas Coch

他说：“这也会向其他考虑采取同样行动的人传达一个信息。”

“我们不能被这种行为分散注意力，我们不能允许学生像过去那样受到剥削。”

奥康纳在新闻声明中表示：“我们正在努力淘汰少数非真正的职业教育及培训机构，即那些‘行为可鄙的机构’，他们试图剥削，期间损害了整个行业的诚信和声誉。”

他在全国记者俱乐部被问及预计将有多少“不法机构”被关闭时，他说：“我想可能有十几家，但少于一百家。”

各部长承诺：恢复诚信 打击“骗子”

内政部部长奥尼尔表示，政府此举旨在恢复国家在国际教育和移民系统的完整性。

她说：“不法的培训机构在职业教育及培训、国际教育和我们的移民系统中没有立足之地。”

澳大利亚教育部长杰森·克莱尔（Jason Clare）表示，尝试剥削国际学生的“骗子”又回来了。

奥康纳说，所宣布的措施是“加强高等教育部门诚信重要的下一步。”

Minister for Skills and Training Brendan O'Connor discussed the measures during an address at the National Press Club on Tuesday. Source: AAP / Mick Tsikas

 这个宣布是回应审查移民制度和澳大利亚签证制遭滥用后所提出的建议。

对移民制度和签证制度遭滥用后进行的审查提出了建议，而这个宣布是对建议的回应。

业界对独立培训机构满意度高

澳大利亚独立高等教育委员会表示，独立的培训机构在学生和雇主的满意度中领先，这事实不应被忽视。

这个代表独立培训机构的委员会表示，虽然政府加强有关诚信的措施是受欢迎的，但政府不应阻碍学生接受私营机构的培训。

该机构首席执行官威廉斯（Troy Williams）表示：“当九成学生都选择在独立的培训机构而不是公立的TAFE学习时，这是很好的迹象，显示学生的满意度较高。 ”

“当澳大利亚政府处理这个问题时，还需要认识到，在提供优质成果方面，澳大利亚独立高等教育委员会的成员，都取得最好的成果。”

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