全国残障保险计划NDIS评估改革被指不能满足原住民和多元文化社区需求

向议会调查提交的材料引起人们关注。人们担心对全国残障保险计划提出的有争议的修改建议将无法为原住民以及不同文化和语言背景的人服务。

The National Disability Insurance Agency has proposed changes to the independent assessment model to appease the concerns of the disability community.

The National Disability Insurance Agency has proposed changes to the independent assessment model to appease the concerns of the disability community. Source: AAP

一个议会委员会正在审查对全国残障保险计划NDIS进行的独立评估改革。人们警告该委员会称,这些变化可能会对原住民和文化多样性社区产生影响。

该审查正在研究对NDIS评估程序所提的彻底改革。这项改革可以确定个人是否有资格获得残障保险计划的支持和资金。

目前,残障人士需要提交自己这方的专家(如专科医生)提供的证据,供全国残障保险机构(NDIA)评估。

改革后,参与者将改由签约供应商雇佣的专职医疗人员进行“独立评估”,评估费用由澳大利亚政府支付。

批评者称,此举是一种削减成本的做法,将使参与残障保险计划人士的处境更糟,并削弱他们对所获得的支持的控制权。这一说法遭到了政府的强烈否认。
现在,向一个审查改革的委员会提交的材料进一步引起了人们的担忧。人们担心这一进程会使来自原住民以及文化和语言多样性背景的人脱离。

澳大利亚律师联盟(Australian Lawyers Alliance)在其提交的文件中说,拟议的改革可能会削弱残障人士的权利。

该组织还对供应商为文化和语言多样性以及原住民社区居民提供适当服务的能力表达了担忧。

该团体的建议书写道:“来自文化和语言多样性背景的残障人士,以及来自原住民和托雷斯海峡岛民社区的残障人士需要服务提供者具备提供专门的专业知识和文化的能力。”

“我们不相信拟议的模式对以文化敏感的方式完成评估有足够的要求。”
南澳大利亚州原住民健康委员会(AHCSA)是一个代表原住民控制的健康组织的高峰机构。该机构也表达了类似关切。

它在提交的文件中强调了其所称的关于独立评估改革缺乏协商的问题,并将其称为“考虑不周、协商不周和虚伪”。

该组织担心,拟议改革的“最强条款”很可能会导致进一步的脱离,“让生活在残障种的原住民得不到他们迫切需要的支持”。
该机构还警告称,“冗长的调查程序”可能会增加对政府的不信任,并“极度关切”缺乏对独立评估程序的审查的情况。

他们的意见书写道:“拟议改革没有为原住民和托雷斯海峡岛民残障人士提供明确限定以及文化上适当的途径来解决无效的独立评估质量差的问题。”

“这种方法完全不符合有据可查和经过研究的对原住民健康领域最佳做法的理解。在这种情况下,需要建立和维持信任关系,以取得积极成果。”

在另一份意见书中,澳大利亚政府的社会服务部以及负责实施全国残障保险计划NDIS的国家残障保险局(NDIA)为拟议改革的必要性进行了辩护。
政府表示,该过程是创建更公平,透明和一致的决策程序以确定参与全国残障保险计划NDIS资格的关键平台。

意见书还指出,评估人员将对土著居民和托雷斯海峡岛民社区采取“文化上安全的方法”,并考虑到文化和语言多样性背景者的要求。

意见书写道:“独立评估将由训练有素的专家进行,例如职业治疗师、物理治疗师、临床和注册心理医生以及其他卫生和专职卫生专业人员。”

“虽然独立评估将是一致的,但其得出评估结论的过程将考虑到个人的需求。”

呈文还称,将为参与者匹配一名会讲他们语言的评估员,或提供一名翻译。

“如果有特殊的文化原因,还将支持残障人士表明他们对评估方式的偏好。”
设在塔州的移民资源中心表示,与移民社区合作带来了独特的挑战,必须通过独立评估程序加以解决。

该中心提交的材料中写道:“在与文化和语言多样性CALD社区合作时,需要始终从文化角度看待所提供的服务。”

“标准评估工具和方法在某些CALD社区并不十分成功。”

该组织表示,对于生活在残障中的移民,分配给他们的独立评估时间应该更多。

意见书说:“期望残障移民在一次评估会议中就能见面、参与、敞开心扉并真实地说明自己的残障情况是不切实际的。”

根据社会服务部和国家残障保险局NDIA的说法,评估过程不会有时间限制。

预计,政府将在向议会提交法案之前发布有关改革的立法草案,以推动改革在2021年中期生效。

议会委员会也将在稍后日期报告其调查结果。
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Published 5 April 2021 4:48pm
By Tom Stayner
Presented by Jason Liu


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